消防審批是群眾和企業(yè)申報(bào)投資項(xiàng)目的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
自“最多跑一次”改革啟動(dòng)以來，浙江省衢州市公安消防支隊(duì)緊緊抓住省政府、省公安廳“最多跑一次”改革在衢試點(diǎn)的有利契機(jī)，主動(dòng)融入市政府“一窗受理、集成服務(wù)”改革部署，先行先試，積極探索，在全省消防部門率先實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、多審合一”，并成功承辦全省消防“最多跑一次”改革現(xiàn)場會(huì)，為全省消防改革提供了“衢州樣板”。
通過改革，消防審批時(shí)限平均縮短70%以上，辦事群眾獲得感大幅提升，滿意度達(dá)到100%。
那么，衢州消防部門在此次改革中又做了哪些工作呢?一起來了解一下。
打造“一窗受理”，讓群眾少跑腿
“最多跑一次”首先圍繞行政服務(wù)中心這個(gè)群眾和企業(yè)找政府辦事的主要場所來展開。
為進(jìn)一步方便辦事群眾，衢州消防在中心的統(tǒng)一部署下，與發(fā)改、住建、人防等10個(gè)部門組建成立投資項(xiàng)目“綜合窗口”，由“專窗受理”改為“一窗受理”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批新模式，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口面向群眾和企業(yè)。解決了辦事群眾多窗跑、來回跑的問題。改革后，辦事群眾平均少跑3個(gè)窗口。
同時(shí)，消防部門重新梳理受理流程，采取集中培訓(xùn)、跟班指導(dǎo)等措施來提升受理人員的業(yè)務(wù)水平，并按照“能減則減、能合則合、能共享則共享”的原則，重新統(tǒng)一市、縣二級(jí)審批事項(xiàng)辦事指南和受理材料清單，實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)”，共精簡申報(bào)材料30余項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)12個(gè)。
組建以來，衢州投資項(xiàng)目“綜合窗口”已受理消防審批項(xiàng)目93個(gè)，接受咨詢80余次，實(shí)現(xiàn)了受理零差錯(cuò)。
打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)是“最多跑一次”的瓶頸問題，能否實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)很大程度上決定改革成敗。
由于之前內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘一直沒有打通。為了解決這一難題，衢州消防聯(lián)合內(nèi)外網(wǎng)的軟件開發(fā)公司成立了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在確保信息安全的前提下，通過在公安網(wǎng)和浙江行政服務(wù)網(wǎng)之間各設(shè)置一個(gè)前置機(jī)，讓提取過濾后的信息供各方所用，最終實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全互通。
“我們在全省消防部隊(duì)率先突破了公安網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)安全聯(lián)通技術(shù)難題，項(xiàng)目通過政務(wù)網(wǎng)受理后數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至公安網(wǎng)，公安網(wǎng)審批結(jié)束后結(jié)果自動(dòng)推送回政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了‘一個(gè)網(wǎng)’面向群眾?！贬橹菔泄蚕乐ш?duì)防火處火調(diào)技術(shù)科科長王挺說。
同時(shí)，為與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，支隊(duì)于9月份就完成3個(gè)涉及許可的電子印章制作，同時(shí)對(duì)2016年以來的所有審批項(xiàng)目進(jìn)行梳理，并完成向電子證照庫上傳批文工作，目前已上傳批文300余份，為相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享提供了保障。
破舊立新，推行施工圖“多審合一”
早在2014年，浙江省公安消防總隊(duì)就探索推行消防行政審批制度改革，并在杭州、寧波、溫州、衢州等地進(jìn)行試點(diǎn)。
今年以來，浙江消防針對(duì)前幾年改革試點(diǎn)遇到的癥結(jié)要害，穩(wěn)步推進(jìn)改革，取得了重大突破。
4月底，省公安消防總隊(duì)聯(lián)合省建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局等7部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革決策部署全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施意見》，整合建設(shè)、消防、人防等施工圖審查環(huán)節(jié)，統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府購買服務(wù)，全面推行施工圖聯(lián)審。在這過程中，衢州消防部門搶抓機(jī)遇，率先實(shí)行施工圖聯(lián)審，為全省提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。
衢州消防積極聯(lián)合住建、人防、氣象等部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)，于5月份率先在全省推行施工圖聯(lián)合審查，7月份順利推行電子化聯(lián)合審查。9月份，支隊(duì)率先在全省完成
實(shí)施消防技術(shù)審查與行政審批分離改革，實(shí)現(xiàn)了由原來的“技術(shù)審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶问綄彶椤?，審批時(shí)間由原來的20個(gè)工作日減少為3個(gè)工作日以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)由6個(gè)減少為3個(gè)，累計(jì)減少申請材料35份，真正實(shí)現(xiàn)了跑腿最少、流程最優(yōu)、成本最低、效率最高。
下一步，衢州消防還將在推行建筑工程項(xiàng)目“測驗(yàn)合一”、“網(wǎng)上申報(bào)”等便民利民舉措上下足功夫，再造優(yōu)化消防內(nèi)部管理流程，以群眾獲得感倒逼各項(xiàng)改革，用實(shí)際行動(dòng)積極回應(yīng)群眾和企業(yè)的新期待。